¿Qué hizo el Renap en Las Vegas para gastarse más de Q20 mil 863.5 por persona en viáticos?
– Fuimos primero a la Feria Chapina (en Los Ángeles), una actividad que aglomera muchos guatemaltecos, un buen escenario para dar a conocer los servicios del Renap y la importancia de que la gente cuente con su DPI. En ese contexto, recibimos una invitación de otro evento que tenía la expectativa de aglomerar bastantes guatemaltecos, por su impacto, que era el Festival del Folklore (en Las Vegas).
¿Sabían que ese festival no se iba a realizar?
– No. Al contrario, nos dieron la invitación y nos organizamos para ir nuevamente, no solo al festival sino a prerregistrar personas. ¿Por qué Las Vegas? Porque es donde los guatemaltecos trabajan, no porque sea un lugar de juerga.
Cuando llegamos nos notifican que el festival fue cancelado. Continuamos con nuestro proceso; estuvimos durante dos días registrando gente y entrevistándonos con organizaciones de migrantes. Cuando fuimos a la feria chapina, empezábamos el proceso, no sabíamos realmente cuál iba a ser la respuesta de la gente. Si íbamos solamente dos o tres personas y llegaba mucha gente, íbamos a trasladar un mal mensaje. Entonces fuimos preparados con un grupo de ocho personas. La cantidad de viáticos por día es lo que establece el Reglamento de Viáticos para ir al extranjero. Está en ley, en el Reglamento Interno del Renap.
Aun así, varía la cantidad recibida entre las personas que viajaron.
– Sí, varía porque el Directorio tiene una cantidad de viáticos, los directores tienen otra, y el resto de personal operativo tiene otra cantidad.
En otros viajes han gastado mucho más. Por ejemplo, a París, en el que se gastaron Q82 mil 215 en viáticos para que viajaran dos miembros del Directorio y usted, y en el que cada uno recibió Q27 mil 405.
– Recibimos la invitación de la Asociación Internacional de Usuarios de Biometría, que se llama Image, y que hace una convención anual, en este caso en París. Nosotros tenemos sistemas biométricos para capturar la información, ellos invitan para conocer los productos, tendencias, aplicaciones y soluciones que hay en ese contexto. En esta oportunidad fui yo, estuve participando allí y nos fue adjudicada la vicepresidencia mundial de usuarios de biometría en temas de registro civil. Hay que mantener esos vínculos porque son útiles para la institución. Guatemala se tiene que desarrollar, y para desarrollarse no podemos estar entre cuatro paredes. Ellos pagaron una parte del evento y nosotros como institución pagamos el 50 por ciento.
Pero aun así el Renap pagó más de Q27 mil en viáticos por cada una de las personas que fueron.
– Sí, porque es Europa.
Pero los boletos de avión se cuentan aparte.
– Sí, el avión lo pagaron ellos.
¿Y pagaron Q27 mil por seis días?
– Si tú haces cuentas son casi US$600 diarios, y allá un hotel te está costando US$375 la noche en París.
Entonces, ¿ellos qué pagaron?
– Ellos pagaron el avión y una parte de la alimentación.
¿Y ustedes?
– La estadía y una parte de la comida, el 50 por ciento. Estos temas tienen una connotación de una inversión de los dos lados. Ellos te pueden patrocinar el evento pero tú llevas viáticos, porque tienes que pagar transporte interno, si el evento no incluye alimentación tienes que pagar tu comida o se te incluye una o dos comidas, tú tienes que pagar la otra. Son viáticos que el funcionario lleva en representación para ejercer su función. No es recetarse dinero para írselo a gastar, como se ha hecho ver. Es trabajo.
¿Y el viaje a Buenos Aires, en el que seis personas gastaron Q212 mil 313 por estar cinco días en un “intercambio de experiencias”?
– La misma historia. En el caso de Buenos Aires fue en el marco del Consejo Latinoamericano y del Caribe del Registro Civil, Identidad y Estadísticas Vitales (CLARCIEV). Contactamos con el Registro de Buenos Aires para conocer el proceso que tienen para documentar menores. Era necesario conocer qué otros mecanismos hay en el mundo.
¿No sería más rentable traer a algún miembro del CLARCIEV de Buenos Aires a Guatemala, en lugar de viajar y gastar hasta Q35 mil por persona en viáticos?
– Tiene sentido, si piensas que la persona que traes va a conocer todo. Pero no es así. Nos atendieron cuatro o cinco personas en cada lugar al que fuimos.
¿Cómo se justifican esos más de Q30 mil por persona?
– ¿Pero cuál es el énfasis de los Q30 mil? Son los viáticos.
En Francia usted justificaba que es un país caro. ¿Y en Argentina?
– Es lo mismo. La tarifa de viáticos al extranjero es la misma. Son US$600 diarios. A donde vayas: Estados Unidos, Buenos Aires o París. US$600 diarios. Es sencillo, es el Reglamento de Viáticos. No somos funcionarios que vinieron a erogar recursos del Estado para intereses personales. No soy eso.
Pero ustedes han viajado un año, que es aproximadamente lo que lleva usted en el cargo.
– Y viajaré las veces que sean necesarias. Porque el Renap necesita desarrollarse. Donde encontremos tecnología y experiencias que nos ayuden las vamos a ir a conocer. Eso no está mal ni es ilegal ni es amoral. El hecho de que sea Argentina, sea París, genere a alguno escozor, ese no es mi problema. El trabajo se tiene que hacer. Si la mayoría de guatemaltecos estuviera en Honduras, hubiéramos ido a Honduras. Pero están en Los Ángeles y en Las Vegas, ahí tenemos que ir. Que se enfoque eso como algo malo, morboso y eso genere un desgaste personal que ustedes han provocado con esas publicaciones, sin contar con todos los elementos. Creo que no es correcto. Tenemos que conocer otros escenarios, cuando es necesario que vayamos, iremos. Me interesa que la gente esté documentada, no me interesa ir a pasear. Yo no voy a pasear, me interesa ir a trabajar.
¿Qué pasa con el contrato con Easy Marketing? El proyecto de documentación en el extranjero lleva un año, ¿por qué se decide ahora rescindirlo?
– Este trabajo está en ley, ha sido un proceso transparente y ordenado. Lamentablemente la ley no establece mayores procedimientos cuando la contratación es en el extranjero. Después de que yo hice todo este proceso, fuimos sujetos por parte de la Contraloría General de Cuentas de un dictamen jurídico que recomienda la rescisión del contrato a cuenta de que no existía un convenio con el Ministerio de Relaciones Exteriores, y que no estaba estipulado en el contrato. Pero sí hay convenio desde agosto de 2012.
Si todo está bien, ¿por qué propuso la rescisión?
– Porque la Contraloría me lo está indicando, entonces si el ente fiscalizador me dice que eso es lo que debo hacer, lo someto a consideración del Directorio.
¿Usted seguirá defendiendo el contrato?
– Yo no quisiera que se tomara como seguir defendiendo el contrato, sino seguir defiendo el proceso de documentación de los guatemaltecos por la vía que sea.
¿Por qué no se hizo licitación?
– Porque la ley lo establece y lo permite, además las condiciones lo requieren. La reforma migratoria es una posibilidad, y seguro les van a pedir a ellos documento de identificación del país de origen.
Pero, para que la reforma se apruebe falta bastante tiempo
– No lo sabemos, pero tenemos que estar listos. Nuestro papel es cumplir para cuando se dé o no se dé.
¿Por qué se escogió a Easy Marketing en el proceso de excepción?
– Son los que más experiencia tienen.
¿En captura de datos?
– No solamente en captura de datos.
¿Ellos se encargan de eso en Guatemala?
– No.
¿Entonces, qué experiencia tienen?, si la empresa se instituyó en 2007 y el contrato con Renap es de 2008.
– La captura de datos que nosotros planteamos, no es solo la digitación del proceso, tiene que ver con la tecnología biométrica que es la que se usa para eso, justamente la que esa empresa nos vendió a Guatemala en 2008. Tiene la experiencia de haber emitido 9 millones de DPI, es por eso.
Pero, quizá hay otras empresas que pueden competir
– No lo sabemos.
Si no lo saben, ¿por qué negarse a conocer si existen más?
– Sí, podría ser, pero la ley faculta a la contratación directa por excepción cuando es en el caso del extranjero y la situación lo amerita.
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